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昭通镇雄:解放思想当从“大”处落“笔”
【发稿时间:2008-8-20 15:14:02 【作 者:镇雄县农业局局长 王良忠 【主 题 词:解放思想
【责任编辑:杨开银 【稿件来源:镇雄县农业局局长 王良忠 【审核发布:桂嘉鸿
  自镇雄县4月15日启动“解放思想大讨论”活动以来,我深感这次解放思想的重要性与紧迫性,更感到前所未有的压力和动力。说它重要,一是表现在它不仅是对我县改革开放以来三次解放思想的深刻总结,同时又是站在新的历史起点对解放思想的方式方法及内容提出了新的更高的要求。它首先指出了解放思想的方式,即“大讨论”,而“大讨论”又预示着解放思想的内容要“大”、领域要“宽”。二是表现在它是在我县农业农村工作取得前所未有成绩,而又面临诸多困难的情况下开展的,是在我县传统农业向“大农业”迈进的关键时刻开展的。说它紧迫,一是表现在我县是人口大县、农业大县、贫困面大、贫困程度深,全县干部职工和群众日益期盼改变落后的面貌,而且决心很大。二是表现在我县工业和农业资源丰富,有较为深厚的农业发展基础,需要实施工农业齐头并进、工业带动农业发展战略,县委政府正在带领群众脱贫致富,而且决心和信心更大。

  无论是在驱动现实进步的解放思想,还是受思想解放驱动的现实中,我们要做的工作都集中体现在一个“大”字上。这使我产生了“大讨论”带来思想“大解放”,思想“大解放”带来“大农业”发展的认识。

  基于此认识,我认为从“大”字上来突破、创新解放思想有最现实的意义,这次解放思想不仅要从“大”处落“笔”,还要落好“笔”。

一、“大讨论”带来思想“大解放”

  解放思想“大讨论”一开始,农业局党组­就成立了“解放思想大讨论”领导小组,以“大”字为核心,以“大农业”为主题,以“大发展”为目的,掀起了理论学习、集中讨论、调查研究的热潮。同时,局党组成员带领全局干部职工认真写心得体会、读书笔记、自我剖析,并制定整改措施完善自我。通过自身提高,使大家变被动学习为主动研究,抛弃了旧观念,树立了新观念,明确了个人与“大农业”的关系、摆正了自己与单位的位置,树立了新的“大农业”观念。使干部职工的认识在解放思想中逐步提高,精神在解放思想中逐步改善,责任在解放思想中逐步加强,行为在解放思想中逐步转变。在具体工作中的借口少了,牢骚少了,“懒、庸、散”改了,责任感增强了,服务热情了,创新思维提高了,机关作风改变了。使农业部门成为一支有事干、能干事、干好事的队伍打下了坚实的基础。

  局党组还通过请退休老领导、老职工参与的座谈会、党组会、全局职工大会、职工代表座谈会、发放征求建议表、电话咨询、听取企业代表和社会各届心声等方式,把解放思想大讨论的“大”字做实。使这次解放思想实现了参与人数最多、涉及范围最广、接收建议最多、查摆问题最真。真正解决了“解放谁的思想”、“怎样解放思想”、“解放思想的目的是什么”等问题。使困难在解放思想中不断缓解,建议在解放思想中得到采纳,难题在解放思想中逐步破解,思路在解放思想中逐步定位,措施在解放思想中逐步完善。全局上下基本达到了在解放思想中进一步统一思想、改进作风、推动工作、促进发展的要求,为今后全县“大农业”的发展打下坚实基础。

  归纳起来,农业局在这次解放思想大讨论中实现了“五个突破”:一是对解放思想和“大农业”发展的认识到位,变被动为主动;二是工作作风明显改进,激发职工创业干事的活力大大增强;三是发展思路定位准确,便于在今后的工作中能够掌握工作重点。四是发展举措逐步改进和完善,面对困难和问题有应对措施。五是观念进一步更新将给工作带来创新。

二、“大解放”促进“大农业”发展

  有人肯定会说,镇雄农业基础脆弱、人口众多、农业产出少、土地产出低、农村落后、农民素质低,就凭思想解放就想让镇雄“大农业”有“大发展”、做出“大文章”,根本不可能。此话不假之处在于它道出了镇雄“三农”的现实。

  是的,镇雄“大农业”与国内其他县相比,起点低,困难大,发展缓。我们站在承前启后的历史起点,有责任接过历史交给我们的经验,有责任担起未来赋予我们的义务。只有从我们开始不断努力,才会有镇雄未来“大农业”的发展。美国用了近200年时间,从一个几乎是“全民皆农”的农业国,变成了一个农业人口不到5%的工业国,完成了“小农业”向“大农业”的转变,这是何等不容易的事?我国著名科学家钱学森指出:“大农业理论一旦付诸实践,将是世界上第六次产业革命的开始。”并指出这次革命的主战场在“大农业”。我们有什么理由等、靠、要?如果我们通过“大讨论”解放思想,换一种思路和思维去做工作,“大文章”还是可以做出来,“大农业”也会有“大发展”。

  首先,我们要树立“大农业”观。那么,“大农业”究竟指什么?我肤浅的把它理解为“现代农业”。它不仅是传统种植业和养殖业,还包括产前产后。如产前的农药、化肥生产、运输、供给等,产后加工、销售等。实际上贯串了一二三产业。比如农产品运输、加工、贮藏和近年来兴起的“农家乐”、“观光农业”、“生态农业”等。

  中国有70%以上的人口在农村,镇雄更是超过了90%,农业是基础已经毫无疑问,它不仅是经济基础,也是社会、人文事业发展的基础。可以说,中国的问题就是“三农”问题,因此,从政策的角度来讲,国家对农业的倾斜很大,而且西部大开发这项战略任务当中农业也是重中之重。另外,中国社会的主要矛盾在农村,没有农村的和谐,就没有全国的和谐,没有农村的小康,就没有全国的小康,没有农村的发展,就谈不上真正的发展。但要解决“三农”问题,得先解决农业问题。多年来,我们一直致力于通过解决传统农业推动全面经济发展,但收益甚微。所以“现代农业”跟随时代发展的需要逐渐浮出水面,成了中国农业最根本的出路,意义十分重大。

  另外,“大农业”潜藏着大机遇。一是“大农业”产业链的整体价值得到显著提升,农产品价格日趋上涨。二是国家对“大农业”的投入越来越大。三是中央惠农政策越来越好。四是农民本身有着发展的想法和动力,特别是摆脱传统农业束缚的信心和决心越来越大。五是工业对农业的反哺越来越大。

  现实和环境需要我们树立“大农业”观。

  当然,由于镇雄客观条件明显落后,想与其他地区齐头并进是不可能的,我们只有立足于镇雄的县情和实际,制定切实可行的“大农业”发展目标,调整“大农业”空间格局,一步一个脚印的走,才能既不脱离现实,又稳步前进。

  其次,继续抓好种植业,巩固养殖业。在镇雄,吃饭始终是第一件大事,如果抛开种植业来谈“大农业”发展,就好象丢掉基础建空中楼阁,没有实际意义。因此,种植业是“大农业”的基础,不能丢。另外,养殖业既是镇雄传统产业,也是“大农业”中的特产农业,对于一个经济落后、交通闭塞、农业基础弱的县来说,是农民增收的一大法宝。

  在抓种植业和养殖业方面,要注重科技投入、资金投入、政策投入、物资投入,从根本上解决农民种粮的积极性,提高土地产出率,解决农民种、养方面的风险。从根本上克服“大城市、小农业”思想,克服“农业不出政绩”的思想,克服“轻农、厌农、压农”思想,克服农业农村工作“雷声大雨点小”甚至“只打雷不下雨”的思想,引导农民将种、养业延伸和拓展到二、三产业中。

  实践证明,要抓好种、养殖业,良种推广、科学种植和管理、及时科学防疫是关键,今后,农业系统将以此为己任,以此作为检验“大农业”工作的基础,要求每个科技人员深入田间地角,深入千家万户,为群众排忧解难,并使之成为一项经常而又必要的重要工作,一点不放松。

  第三,大力发展“农”字头产业和工业,实现工业对农业的反哺。镇雄最大的优势是有丰富的工业和农业资源,如煤炭、硫磺、洋芋、魔芋等。一要坚持以市场为导向,以效益为中心,不断调整农业产业结构。二要突破 “就农业抓农业”的传统观念,利用资源优势大力发展“农”字头企业,通过这些龙头企业带动农业产业,提升农业产业,使“大农业”步入产业化、规模化轨道。三要大力发展以县域经济为主的工业,通过工业发展带动农村剩余劳动力的转化,让工业与农业形成优势互补,促进农业资源的转化。

  目前我县仅有蚕桑、烤烟、畜牧等少数领域步入半工业化,而且程度不高,进程不快,效益不好。还有很多未开垦的领域,诸如蔬菜、水果、魔芋、洋芋等特产和特色农业资源。今后要利用这些资源,摆脱农业农村的束缚、走出县门招商引资,走农工商贸一体化、产加销一条龙的路子。利用魔芋、洋芋、猪、羊、蕨苔等这些农业、山水资源优势,通过招商引资或吸收民间资本的方式建厂,由种、养业提供原料,由工业进行深加工,不断延伸农产品的产业链,提升农产品的附加值,提高农产品的商品率。农业局今后要整合下属各站的资金、技术、人才资源,大力开展农业综合项目开发。并从现在起积极储备优势项目,努力向上争取,利用大项目带动大变化。抓住我县煤炭工业开发机会,调整好农业产业结构,构建好“大农业”文化,争取做到齐头并进。

  要大力发展作为工业补充部份的农村商品经济,打破封闭状态,沟通地区之间的经济联系,使农村经济真正活跃起来。我县农民生产资料供应渠道不畅,价格大幅度上涨,就是农村商品经济不发达的结果。积极发展农村以商品生产和商品交换为主的市场经济,已成为使农村经济变活的关键。要下决心解决限制农村商品生产的条条框框,该免税的要免税,该支持的要支持。政府或某些主管部门不要捏得太死、管得太细,让农民能放开手脚,广开生产门路,广辟生财之道,逐步建立起自己的生产和商业机构。

  镇雄作为人口大县,还要打破城乡壁垒,推进农村人口向城镇和非农业转移,农村经济重心向二、三产业转移,加快推进农民工人化、农业企业化、农村工业化的进程。

  第四,大力推进“大农业”循环经济的发展 。在“大农业”中引入循环经济理念是符合发展需要的,也是“大农业”发展的必然趋势。它能够指导和组织农业生产,实现“大农业”生产效益最大化与危害最小化状态,达到生产和环境保护相容的理想要求。目的不仅是有较好的经济效益,还要从根本上降低经济活动对环境的破坏,保护并改善农业生态环境。

  社会上流行的“绿色食品”、“生态食品”等环保型农副产品是“大农业”食品最基本、也是最终的要求,这就要求我们要建立循环型社会经济发展模式,既要出最好的食品,又要保护好农业生态。我县叶茂公司生产的“赤水源山珍” 已经走入国际国内市场,并且被很多国家和地区看好。华业公司的“云惠牌”马铃薯淀粉2007年获云南省名特农产品称号,被认定为绿色食品。这些都是“大农业”循环经济的产物,大力发展类似的品牌也成为我县“大农业”品牌战略的重要任务。

  农业局能环站最近几年搞的镇雄农村沼气池也是“大农业”循环经济发展最好的例证。小小沼气池之所以能够连着“大农业”,就在于它不仅成了农村填不满的垃圾坑、烧不完的煤气罐、用不尽的肥料仓。而且减少了农民生产生活费用的开支,改善了农村生态环境,促进了生态农业的发展,缓解农村能源短缺的现状,优化农村用能结构,推动新农村建设。这就是大农业循环经济产业链带来的效果,这些做法值得在全县推开,我们也将一如继往的做下去。

  第五,开展各类经济组织之间大联合。目前,我县有种、养、产、加、销等各类专业协会22个,主要从事生猪、牛、马、羊的养殖交易,组织各种蔬菜、水果、食用菌、花卉、蚕桑、白酒的生产和销售,为会员提供技术培训、病虫害防治、销售信息和新品种引进等服务。产品除了销往云南省市场外,有的还销往贵州、四川等省及广东等沿海一带发达地区,有的甚至远销到国外及其他地区,拓宽了我县农产品的销售渠道。 

  通过各经济组织之间的联合、互助与交流,实现信息、资源共享,通过资本合作、劳动合作、销售合作等方式,把千千万万的农民组织起来,走产业化、规模化、效益化的路子,为促进农业增效、农民增收和农村经济发展发挥重要作用。

  今后,政府要加强对各种经济合作组织的领导,落实各项优惠政策,加强宣传培训力度,让他们能认真履行职责,发挥更好作用。使其围绕绿色农业、特色产业和优势项目,实现分散生产、分工合作、统一经营,增强市场竞争力。加强与农业产业化龙头企业、专业市场、特色产业的对接,推进农业产业化经营。充分利用各类现代信息平台,及时发布农产品供求信息、市场行情,及时为会员的经营发展提供各种信息和政策咨询服务。通过召开项目推介会、产品展销会等形式,努力为引进项目、技术交流、合资合作等提供服务。

  第六,提高农民素质,为“大农业”发展作准备。农民素质主要是指文化素质和科技运用能力,需要有关部门共同参与,如农民文化素质,要加强农村基础教育,改善农村落后的办学条件,扎实开展“普九”工作,努力提高农民的文化素质。只有不断提高农民受教育的水平,才能使农民素质得以提高。 

  农业部门要积极开展农业知识的科普宣传和出版、发行、发放一些农业科普知识书籍,让农民意识到科技对农业发展的重要性,提高农民掌握农业知识的理论水平。开展科技知识运用讲座和农业知识培训班,特别是积极调动农业专家在田间地头对农民亲自指导,提高农民对科技知识的运用实践能力。

  充分发挥网络、广播电视、录音录像及其他多媒体等农村远程教育优势,对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训,提高农村劳动者的科学文化素质与技能,培养造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

  要加大农村信息化建设力度,特别是“数字乡村”工程,进一步拓展农业和农村信息传播方式与手段,充分运用各种信息资源,为农民学习科学技术知识,了解各种信息创造有利条件,想办法打开农民看世界的窗口,让他们得到想要的知识和技术。

  “大农业”的发展并非一朝一夕,也不是一个部门能完成得了的,需要县委政府正确决策,需要全县各级各部门通力合作,需要社会各届关心,需要上级帮助,需要广大农民朋友配合。但只要我们以这次解放思想为起点,全县上下一盘棋,一点一滴的积累,我们就有信心取得最后的胜利。

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