---解读2005年中央一号文件精神

　　2005年中央一号文件，是党中央、国务院送给全国农民朋友的一个大礼包。加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力是这个大礼包的主要内容，加强农田水利和生态建设是提高农业综合生产能力的基本条件。
  水是生命活动的源泉：水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础，有水才有人类，有水才能促进可持续发展，水是一切生命的源泉。
　　农田水利是农业生产的基本条件：“水利是农业的命脉”。目前我市以农田水利为主的农业基础设和生态环境脆弱，突出表现在：中低产田地占的比重大，中低产田地面积占耕地面积的三分之二左右，中低产田地不高产的主要原因就是干旱缺水，高产稳产农田标准低；生态环境恶化，洪涝、泥石流灾害发生频繁严重，以南汀河为代表的河流日趋混浊。全市的农业生产是典型的“雨养”农业。加强农田水利和生态环境建设，是摆在全市人民面前的头等大事，是实现农业增产，农民增收和社会稳定的基本条件，关系到临沧能否与全省、全国同步进入小康社会。
　　加强农田水利和生态建设，为农民增收创造条件：温家宝总理在今年的政府工作报告中在谈到抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题说，我们的奋斗目标是“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气”。在通俗的字里行间，不难看出党中央对“三农”问题重视和农田水利、生态建设在“三农”中的重要作用。加强农田水利和生态建设，首先要站在可持续发展的高度，对全市的农田水利和生态建设进行科学规划，规划要全面落实科学的发展观，体现全面、协调、可持续发展，有针对性和可操作性。其次是抓农田灌溉的水利工程建设建设，重点是加强灌溉水源工程建设和配套的田间灌溉工程建设，如中小型水库，塘、坝工程，病险水库的除险加固等。同时，配套完善田间灌溉渠系，加大中低产田改造力度，做到旱能灌，涝能排，建设高产稳产的基本农田。对山区、半山区的旱地固定耕地，重点是进行五小水利（小水窖、小水池、小塘坝、小水沟、小抽水站）建设。第三是大力推广节水农业，在加强节水灌溉设施建设的同时，加强节水农业技术的研究和推广。一是充分利用本地的种质资源，开展抗旱作物品种的选育及推广，提高旱作作物的比重，特别是干旱少雨地区，要压缩高耗水作物，推广抗旱作物品种。二是开展节水农业技术研究，推广各类覆盖保墒、少耕、免耕等保护性耕作技术，特别重视平田整地、秸秆还田等旱作农业技术的推广，提高土壤蓄水保墒能力，充分保护和利用有限的水资源。三是水利建设与生态建设相结合，洪涝灾害主要是由于生态破坏造成的，加强农田水利建设要标本兼治，重在治本，继续抓好退耕还林，加强小流域综合治理，减少水土流失，把农田水利建设与植树造林，封山育林等水土保持生态建设结合起来，从而提高森林的覆盖率，改善生态环境，达到净化空气、涵养水分的目的，从根本上杜绝或减少水土流失，实现人与自然和谐发展。